Las sustancias peligrosas son elementos y/o compuestos químicos que presentan algún riesgo para la salud, para la seguridad o el medio ambiente según sus características particulares. Según la Ley de Medio Ambiente (Ley Nº 1333) y el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP) toda persona natural o colectiva, publica o privada que realice actividades con sustancias peligrosas, deberá tramitar la obtención de su LASP ante el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (Autoridad Ambiental Competente Nacional) o el Gobierno Autónomo Departamental (Autoridad Ambiental Competente Departamental), según corresponda.
Se considera una sustancia peligrosa a aquella que presente o conlleve, entre otras, las siguientes características intrínsecas: corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad o bioinfecciosidad, radioactividad, reactividad y toxicidad, de acuerdo a pruebas estándar, las mismas se pueden comprobar en la ficha técnica de seguridad de los mismos.
Entre algunos ejemplos tenemos al:
A la par del aumento de estas sustancias crece la generación de residuos de distintos tipos y los problemas asociados a las perturbar la salud humana y el ecosistema. debido a estos acontecimientos es indispensable saber el manejo, almacenamiento adecuado y medidas que se debe tomar ante el tratamiento de estas sustancias para evitar daños o riesgos de consideración.
En ese sentido la normativa ambiental vigente, determina la pertinencia de una evaluación conjunta e integral para la emisión de la LASP para toda AOP que realice el manejo de sustancias peligrosas, por lo que la LASP formara parte integrante de la Licencia Ambiental.
DOCUMENTOS LEGALES:
1. ¿A QUE SE CONSIDERA SUSTANCIA PELIGROSA?
Se considera una sustancia peligrosa a aquella que presente o conlleve, entre otras, las siguientes características intrínsecas: corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad o bioinfecciosidad, radioactividad, reactividad y toxicidad, de acuerdo a pruebas estándar, las mismas se pueden comprobar en la ficha técnica de seguridad de los mismos. 
Entre algunos ejemplos tenemos al:
- Alcohol etílico
- Gasolina
- Diésel
- Mercurio
- Ácido Clorhídrico
- Ácido Sulfúrico
- Ácido Acético
2. ¿PARA QUE SIRVE LA LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS?
En la actualidad gran cantidad de sustancias peligrosas son utilizados para proporcionar una gran variedad de objetos, análisis, entre otros, que hacen más fácil la existencia, ofrecen mayor agrado, aumentan la productividad y salvan vidas.A la par del aumento de estas sustancias crece la generación de residuos de distintos tipos y los problemas asociados a las perturbar la salud humana y el ecosistema. debido a estos acontecimientos es indispensable saber el manejo, almacenamiento adecuado y medidas que se debe tomar ante el tratamiento de estas sustancias para evitar daños o riesgos de consideración.
En ese sentido la normativa ambiental vigente, determina la pertinencia de una evaluación conjunta e integral para la emisión de la LASP para toda AOP que realice el manejo de sustancias peligrosas, por lo que la LASP formara parte integrante de la Licencia Ambiental.
3. ANTES DE REALIZAR EL TRAMITE, USTED NECESITA SABER QUE:
El solicitante del LASP debe contratar a un Consultor Ambiental inscrito en el Registro Nacional de Consultores Ambientales – RENCA, caso contrario no se podrá dar curso al trámite. El MMAyA tiene una lista actualizada de consultores habilitados que puedes consultar aquí.4. REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
DOCUMENTOS LEGALES:
- Memorial firmado por el Representante Legal y Abogado dirigido a la Autoridad Ambiental Competente solicitando la LASP.
- Fotocopia del Acta de Constitución de la Sociedad precisando el tipo de actividad(es).
- Fotocopia del Poder Suficiente otorgado por Notario de Fe Pública (Si Corresponde)
- Fotocopia del NIT.
- Fotocopia de la Cédula de Identidad del Representante Legal de la AOP
- Autorización de Sustancias Controladas y su Planilla de descargos presentada a Sustancias Controladas con el respectivo sello de recepción y su certificación.
- Fotocopia de afiliación de ASOSUR, FUNDEMPRESA, SEDES o del área al que pertenece.
- Fotocopia del permiso del INSTITUTO BOLIVIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA NUCLEAR (IBTEN), con relación a Sustancias Radioactivas, (si corresponde).
- Licencia de funcionamiento municipal (Si corresponde).
- Plan de Higiene o Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Contrato de Seguro vigente, que cubra posibles daños resultante de Actividades con Sustancias Peligrosas (Art. 31 LASP.).
- Fotocopia del Plano Uso de Suelo, compatible con la actividad.
- Fotocopia actualizada de RENCA del consultor ambiental contratado.
- Nómina del personal jerárquico y curriculum vitae del personal técnico responsable de las actividades operativas con sustancias peligrosas y sus respectivas fotocopias de Cédula de Identidad.
- Organigrama en el cual se establece el grado de responsabilidad del personal jerárquico y/o responsable encargado de la manipulación, almacenamiento, uso y disposición de sustancias peligrosas. (Presentar cursos de capacitación en Seguridad Industrial, del Responsable y/o Encargado).
- Especificar actividad que realiza.
- Las normas técnicas aplicables a la manipulación, transporte, almacenamiento y a la disposición de las sustancias peligrosas.
- Hojas de Seguridad o Fichas técnicas de cada producto a utilizar.
- Listado de sustancias que se utilizan con su nombre científico (genérico), su registro en Naciones Unidas y la actividad en la que se emplea, en físico y digital.
- Detalle del Almacenamiento y manipulación de sustancias peligrosas.
- Detalle del Tratamiento y disposición final de sustancias peligrosas.
- Plano de las Instalaciones y Obras Civiles, aprobados por el Gobierno Municipal respectivo.
- Fotografías panorámicas de sus extintores y medidas de seguridad.
- Análisis de Riesgo.
- Plan de Contingencia.
- Declaración Jurada firmada.
- RENCA
5. ¿DÓNDE PUEDO REALIZAR EL TRAMITE?
El lugar para realizar los tramites ambientales depende del área de impacto de la AOP, por ejemplo, si el área de impacto se localiza solo en algún departamento de Bolivia, entonces el tramite se deberá realizar en la Gobernación Departamental de ese departamento. y en el caso que la AOP abarque mas de un departamento, los tramites se deben realizar en el Medio Ambiente y Agua.
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Como ejemplo colocamos las direcciones a nivel nacional y del departamento de La Paz:
Calle Potosí esq. Ayacucho Nro. 438 Edificio Casa Grande del Pueblo, Piso 18
Teléfono: (591) 2146385
Sitio Web: http://snia.mmaya.gob.bo/web/
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE LOS DERECHOS DE LA MADRE
Campo Ferial, Calle 2. Av. de los Héroes.
Teléfono: 2-2125198
Sitio Web: http://sdia.lapaz.gob.bo/
6. DURACIÓN DEL TRAMITE
La Autoridad Ambiental Competente evaluara la documentación referida y enmarcada en lo dispuesto por el Reglamento para actividades con Sustancias Peligrosas (LASP) de la Ley Nº 1333, y emitirá el criterio que corresponda en un plazo máximo de 10 días hábiles a partir de su recepción del documento ambiental, debiendo el Representante Legal de AOP, dar respuesta a las modificaciones, complementaciones y/o enmiendas en un plazo máximo de 30 días a partir de su Legal Notificación.
7. COSTOS DEL TRAMITE
En caso del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, el tramite de obtención de la licencia ambiental LASP no tiene ningún costo. En cambio para los Gobiernos Autónomos departamentales es distinto, en el caso de La Paz, la Secretaría Departamental de Derechos de la Madre Tierra, según la Ley departamental Nº 170, determina los siguientes montos:
EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN 500 Bs.
EMISIÓN DE LA LICENCIA 250 Bs.
8. DURACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL
La LASP tiene una vigencia entre 10 y 3 años de conformidad a lo establecido en los artículos 183 del RPCA y 21 del RASP.
Deberá solicitarse su renovación sesenta (60) días antes del vencimiento mediante un memorial junto al informe que tendrá la calidad de declaración jurada, detallando las actividades desarrolladas durante el periodo transcurrido, desde que fuera concedida la Licencia incluyendo las situaciones de riesgo no previstas y que se hubieran producido durante dicho periodo.
9. INFRACCIONES Y SANCIONES
De acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento General de Gestión Ambiental, se establecen las siguientes infracciones administrativas:- Importar o exportar sustancias peligrosas sin la autorización de organismo sectorial.
- No implementar y ejecutar las medidas correctivas
- Efectuar sus actividades sin renovar la licencia
- Incumplimiento de las normas técnicas
10. CONCLUSIONES
- A la par del aumento de estas sustancias crece la generación de residuos de distintos tipos y los problemas asociados a las perturbar la salud humana y el ecosistema debido a estos acontecimientos es indispensable saber el manejo, almacenamiento adecuado y medidas que se debe tomar ante el tratamiento de estas sustancias para evitar daños o riesgos de consideración.
- El costo de la Evaluación Solicitud de Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP). 500,00 Bs y la Emisión de Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP). 250,00 Bs.
- El tiempo del tramite varia desde un plazo máximo de 10 días hábiles a partir de su recepción del documento, dar respuesta a las modificaciones, complementaciones y/o enmiendas en un plazo máximo de 30 días hábiles a partir de su Legal Notificación.
- La LASP tiene una vigencia entre 10 y 3 años, de conformidad a lo establecido en los artículos 183 del RPCA y 21 del RASP y debe ser renovado antes de los noventa (90) días de su vencimiento.
Para informarte más acerca de la elaboración de la Licencia para Actividades con Sustancias peligrosas y la obtención de la Licencia Ambiental en el territorio Nacional, puedes consultar a nuestro WhatsApp o Correo Electrónico.
BIBLIOGRAFÍA
- Ley de Medio Ambiente Nº1333 de 1992
- D.S. 24176 de 1995 Reglamento en Prevención y Contaminación Ambiental
- D.S. 24176 de 1995 Reglamento General en Gestión Ambiental
- D.S. Nº3549 Modificaciones al RPCA
- D.S. Nº3856 Modificaciones al RPCA y D.S. Nº3546
- Resolución administrativa VMABCCGDF N° 007/13
- Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas aprobado por DS 24176 de 08/12/1995
- D.S. N° 28495 de 17/01/06
- Ley Departamental N° 170, 26 de diciembre de 2018
Elaborado por:
Fanny Apaza Marcani
Estudiante de Ingeniería Ambiental
Universidad Pública de El Alto
Revisado por:
Ing. Reynaldo Sirpa Tantani
Ing. Ambiental
Consultor RENCA
